皆さんは、「４つの目」をご存知でしょうか。「３つの目」は有名ですね。鳥の目、虫の目、魚の目です。今回はコウモリの目を足して、４つの目で、町内会・自治会をながめてみましょう。
まず、１つめは、「鳥の目」です。視座を高めて、俯瞰的に全体的にみてみましょう。
そもそも、町内会・自治会とは、どこにでもあるものでしょうか。
少し古いですが、２０１３年の総務省の調査によると、日本全国に自治会・町内会は、約３０万あり、加入率は５４％。２０１３年までの１０年間で加入率は、１０％減少している。
現在、地元の市内には町内会・自治会は約２８０あり、加入率（世帯単位）は約５０％です。市からの回覧物は町内会・自治会に加入していない世帯には、届かないルールになっています。
そもそも、町内会・自治会の加入率が減少し続けている事実と、その理由について、なぜ、もっと踏み込んだ議論ができないのか、不思議でしょうがないです。
地域住民はメリットを感じない、必要性を感じないから、無関心なのです。
では、どうしたら良いのでしょうか。世の中には、町内会・自治会活動が活発で、地域住民が主体的に参加している例はあります。なぜ、真似できないのでしょうか。
一方、加入町内会・自治会がなくても、支障がないのはなぜでしょうか。
以上の論点を頭のすみに置きながら、残り３つの目の話を進めましょう。